2019年10月18日 星期五
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中国矿?#24403;?#35746;阅

扬帆远航正当时

——西南能矿集团改革发展纪实

2019-10-8 9:24:48 来源:中国矿?#24403;? 作者:周 围

在国企改革发展的大潮中,西南能矿集团从成立到发展的历程都镌刻下改革的烙印,依靠改革创新,探索“优化资源配置+三型能矿+改革试点”改革模式,实践产权制度改革、优化资源配置体制改革、混合所有制改革等举措,争做省国企改革的探路者和实践者,沿着高质量发展的轨迹披荆?#37117;?#21191;往直前、聚力向前。

风从东来 孕育生机

2012年1月,《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》颁?#36857;?#21561;响了贵州后发赶超、跨越发展的前进号角。为将资源优势转化为经济优势,培育省内平台企业,促进贵州矿产资源开发利用,带动区域经济发展,同年9月27日,贵州省委省政府高瞻远瞩,批准西南能矿集团股份有限公司成立,时任省委书记、省长赵克志为集团公司揭牌。从挂牌成立那刻起,西能集团便承载起“全省矿产资源整合开发主体及其?#24230;謐实?#37325;要平台,积极引入战投,打造矿产资源探、采、选、冶及精深加工的龙头企业”的期望。

经过7年的改革发展,西能集团已发展为注册?#26102;?#37329;41.85亿元,总资产122.54亿元,净资产49.67亿元,意向授信逾400亿元的省属国有大型企业。截至目前,西能集团新发现大型矿床23个,中小型矿床45个,?#20132;?#36164;源量磷矿约12亿吨、铝土矿约3亿吨、煤矿约3亿吨、锰矿7823万吨、重晶石矿2480万吨,地热井10口。并先后荣获省100?#31185;?#19994;、省优秀企业、省履行社会责任五星级企业、省诚信示范企业、省职工文化体育工作先进单位及全国管理创新二等奖等荣誉。

西能集团公司成立7年以来,自我革新、实践探索的“基因”已生根于企业改革发展的沃土,更成其担当使命、阔步前行的动力引擎。

建梁搭柱 强基固本

成立初期,集团创业者们清醒地认识到:必须围绕贵州省委省政府赋予的战?#36828;?#20301;,理清发展思路,在基础管理上下功夫。

2013年,集团公司确立起“边组建规范,边启动项目,边开展生产经营”的工作思路和“一年打基础,两年上台阶,三年初见成效”的工作?#21208;輳?#23558;集团全体干部员工精气神和干事创业的激情高度集中。

——按照现代企业制度要求建立健全股东大会、董事会?#22270;?#20107;会,建立了规范、高效的经营层执行体?#25285;?#21046;定了相应的议事规则和工作细则,快速高效完成集团组建工作。?#25913;?#26469;,集团董事会审议决策?#24230;?#36164;、生产经营等重大议题167项,董事会法人治理的核心作用得到有效发?#21360;?/p>

——建立健全集团管控体系。集团公司引入了国际专业咨询管理机构,合作实施战略咨询和管控体?#21040;?#35774;,建立了管控运营模式、组织架构体系、公司治理体系等13个子体?#25285;?#23436;善了《矿业权配置专项规划》、《集团管控体系手册》等集团管控机制的“四梁八柱”,进一步明晰了集团公司和子公司的管控关?#25285;?#29702;顺管理链条,提高管控效率,形成了清晰的战?#36828;?#20301;和管理脉络。

时值2015年,国家在宏观调控方面开始精准发力,国企改革“1+N”等政策陆续出台,贵州省委省政府和省国资委相继出台全面深化改革举措。一时间改革风云激?#30784;?#27874;涛涌动。西能集团全体干部职工?#37319;?#21051;认识到改革势在必行,相继制订出台《关于产权制度改革实施方案》、《能矿产业转型升级实施方案》、《深化改革实施意见》等制度,企业改革“四梁八柱”稳固搭建,为深化企业改革打下坚实基础。

深化改革 自我革新

通往梦想的道路从来都不平坦。纵然征程万难,西能集团始终逢山开道、遇水架桥,初心不改。

在完成内部管理控制体系、资源基础初步奠定、“四梁八柱”得?#38498;?#23454;的基础上,西能集团将深化改革的矛头对准企业发展存在的深层次问题——资源掌控基础薄弱、资源整合开发作用?#24418;?#21457;?#21360;?#36164;产流动性差,以及权属公司国有股权结构偏重、多种经济成分企业过低、?#26102;?#26500;成单一等结构性问题。

“现在我们‘绿色校园’节电节水及时已服务30所高校,服务30余万师生,力争2021年服务师生100万人,合作高校100所。”混改企业新能源公司党委书记、董事长谭晓军在省内一高校节水项目中标后兴奋地说道。新能源公司是集团二级子公?#33606;?#25104;立伊始引入非国资战投,实现优势互补,发展动能不断增强。2017年,新能源公司挂牌新三板,目前节水节电业务已成为全国“绿色校园”建设的标杆。

西能集团以混合所有制作为企业改革发展的重要突破口,先后与?#26412;㊣DG、湖南科源、?#26412;?#19990;纪京能、贵州奥达等战投合作伙伴,引入非国有?#26102;荆?#22823;力推进分子公司股权多元化,构建利益共同体,增强了国有?#26102;?#30340;市场竞争力。目前,西能集团实现混改公司40余户,混改企业资产近19亿元,占集团总资产的15.8%。

西能集团将优化资源配置体制改革作为发挥矿产资源开发利用“主体、平台、龙头”功能定位的抓手。集团公司在市场化配置矿业权基础上,发挥出矿产资源?#24230;謐势?#21488;功能作用,加快了?#26102;?#21644;勘查的有效嫁接,创建起“西能特色”的风险勘查?#26102;?#24066;场运作模式:以探矿权项目作为合作标的,引进矿业企业、投资机构等渠道资金,引进地质科研机构和地勘单位技术,建立灵活合作模式,对探矿权项目实施风险勘查,提高资源勘查程度,提升资源资产价?#25285;?#20135;生溢出效应,共享和分成风险投资?#25214;妗?#30446;前,西能集团探索创新出“矿权+技术”、“矿权+资金+技术”等9种风险勘查模式,中国建材贵州总队,贵州省地质矿产勘查开发局104?#21360;?06队,贵州风投公?#33606;?#37325;庆久?#23578;?#35802;能源有限公?#33606;?#33021;矿产业基金等进行合作,引入近4亿元勘查资金,探索了企业风险勘查运作,打通了“资源-技术-资金-市场”的通道,创新了省内矿业权?#26102;?#36816;作模式。同时,坚?#36136;?#22330;化配置原则,在原有155个矿权基础上,?#20449;?#25346;竞买158个探矿权,集团非煤优势资源保障能力显著提升。

在此基础上,推进供给侧结构性改革,瘦身健体、提质增效。2015年,西南能矿集团全面推行“三项制度”改革,实施薪酬制度改革,全面启动人事效率行动计划;2018年,启动内部资源重组,扶优扶强,对优势企业在工程施工、生产经营、项目建设方面给予政策倾?#20445;?#22686;强市场竞争力;坚持集约化、扁?#20132;?#19987;业化方向,优化权属公司股权结构,清理注销4家无实质性经营、长期歇业公?#33606;?#38477;低管理成本;2019年,健全和完善干部?#39034;?#31561;机制,补齐人才?#39034;?#26426;制短板,干部能上能下、收入能高能低、员工能进能出的用人用工机制更加完善,组织绩效进一步提升。

改革之路惟其艰难方显勇毅,惟其笃行方?#20113;?#26684;。西能集团将改革往更深处推、更广处进、更实处落,争做贵州矿业企业改革发展的实践者。

久久为功 驰而不息

“改革不是敲锣打鼓一帆风顺,是要打破旧利益格局,要伤筋动骨、壮士断腕,不管是险滩沼泽、刀?#20132;?#28023;也得蹚过,在市场经济面前,在行业态势面前,我们别无选择。”西能集团领?#21450;?#23376;认识高度统一,一致推进“三型能矿”建设,主动承担省国资委“五项改革”试点任务。

2015年,西能集团提出了建设生态环保型绿色能矿、科技创新型智慧能矿、?#26102;?#36816;营型金融能矿“三型能矿”的建设思路。?#25913;?#26469;,集团公司不断探索、不断创新、不断完善,“三型能矿”建设产生良好效果。

在全国率先实施绿色勘查,出台4项企业绿色勘查标?#36857;?#21442;与了2项地方绿色勘查技术规范、2项国?#20918;?#20934;的编制,绿色勘查示范项目经营在全国推广,绿色能矿硕果累累。

促进科技成果转化,火铺绿色矸电示范项目、锰资源循环经济项目建设取得良好效果。西南能矿建立1个院士工作站、1个博士后工作站、2个省级工程技术中?#27169;?#33719;得国?#26131;?#21033;授权58项;2家权属公司获批省高新技术企业,科技能矿成果丰硕。

注重能矿产业?#26102;?#21270;运作,探索建立“多层次多渠道”金融新模式,实施风险勘查合作、股份制上市改造等,致力打通资源-资产-?#26102;?#30340;渠道,为改革发展筹集资金“血液”。目前,新能源公司、地矿股份挂牌“新三板”,完成5家农商行的股权投资。

在改革进程中,西能集团始终勇于?#24230;?#21521;内、自我革新,承担起省国资委下达的信息公开、股份制改造上?#23567;?#24066;场化选聘经营管理者和职业经理人、员工持股等5项改革试点工作任务,将改革任务与生产经营紧密结合,在实践中总结积累经验。

守住国企“根”和“魂”,将党组织?#24230;?#20844;司治理结构,集团公司、二级公司和三级子公司党建纳入公司章程,党组织把方向、管大局、保落实,在决策层面把关,在执行层面推动,在监督层面主导。?#20013;?#24320;展党员突击?#21360;?#20826;员先锋岗、流动红旗班组等创建,强化党建生产经营“双融入双促进”。党建工作得到省国资委肯定和褒奖,为企业改革实施提供了强大的政治保证和组织保障。

“改革是企业可?#20013;?#21457;展的不竭动力,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。必须按照省委、省国资深化国企改革工作部署,全面谋划推进改革,打好全面深化国企改革攻坚战。”西能集团党委书记、董事长赵震海在集团第一次党代会上的?#19981;?#26126;确了集团公司今后的改革攻坚方向。

迎风破浪立潮头,扬帆远航正当时。在新一轮改革开放的伟大征程中,西能集团编织着矿业梦,融入中国梦,愿梦想抽枝拔节,装点绚丽多?#23454;?#26149;天!

在新中国70华诞之际,西能集团将紧跟国企改革步伐,坚?#27835;?#39064;导向和市场取向,着眼创新驱动、转型升级,以壮士断腕的勇气、时不待?#19994;?#32966;魄、砥?#36335;?#36827;的初心、舍我其谁的担当推进改革攻坚,向着建设“中国一流能矿产业投资运营集团”的?#21208;?#22859;勇前行,谱写企业高质量发展的新篇章!□

网站编辑:宫莉

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